2023年以来,德城区信访局认真践行习近平法治思想,贯彻落实法治建设的各项工作要求,立足信访工作职能,努力推进多元化纠纷化解工作,为建设法治政府打造良好的信访秩序,取得一系列工作成效。
一、工作情况及成效
(一)深入学习习近平法治思想。全力打好意识形态工作主动战,形成党组书记带头管阵地、把方向、抓队伍,班子成员分工抓落实的工作格局。坚持把学习习近平法治思想作为局党组学习第一议题,每月开展理论学习中心组学习活动,将习近平法治思想与信访业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,定期分析研判信访系统反映出来的问题,切实加强对信访系统法治思想的引导。本年度党组理论学习中心组学习习近平法治思想共2次。
(二)主动履行法治建设第一职责。坚持把尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法列入党组重点学习内容,带头学、主动学,共开展了4次全员普法教育和法治讲座。党组理论学习中心组将法治教育列入领导班子重要议程,主要负责人主持督促学习情况,每个月交流研讨学习进度,集中交流研讨学习内容,并听取法治建设汇报。
(三)依法制定长效机制,完善长效监督机制。积极完善各项监督机制,加大“一次办好”改革,强化信息主动公开成效。在相关网站和公众号主动公开接访日期和领导,公开区、镇街领导干部包案,带案到所包联镇街、社区下访情况,源头化解问题。
(四)推进社会矛盾纠纷调处化解机制。一是加强初信初访办理工作,压实首办责任。把信访问题源头治理与“治重化积”常态开展有机结合,综合运用一次办好、三色督办、五步听证等优势,形成信访突出问题闭环解决,有效打通了制约信访工作进步的瓶颈。二是坚持开展矛盾纠纷排查化解“一线工作法”,引入多元化解机制,最大限度将矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。三是加强基础业务规范化工作,严格落实党政主要领导公开接访制度,依法及时就地解决群众合理诉求。
二、存在问题和不足
一是法治建设未形成被上级推广的创新点。法治建设工作更多以基础工作为主,没有形成创新点得以普及宣传。
二是信访与法治政府建设融合度有待加强,积案化解任务艰巨。一些涉法涉诉事项信访事项仅是程序上化解,虽然已按司法程序作出判决,但信访老户没有从根本上解决问题,未做到事心双解,仍坚持依靠信访途径解决司法问题。
三、下步工作打算
增强法治建设亮点工作创建,按照政治过硬、业务精通、熟悉基层的标准,吸取优秀政法干警、行政执法人员、专家学者等组建讲师团队,将普法与信访事项的解决相融合、法治宣传与法治实践相统一,寻找法治建设中的工作亮点,增强普法宣传质效。
强化信访矛盾纠纷源头治理。建议建立涉法涉诉、“三跨三分离”等特殊案件和涉众型矛盾、群体性问题责任捆绑、联动化解机制,属事为主,属地为辅,明确责任分工,强化协调联动,加强责任追究。在全区继续推进“五步”听证法,选取一定比例的法律工作者、专家学者、心理咨询师等担任听证员,并鼓励各镇街、各单位的调解员积极参与听证+调解工作。全区各镇街、区有关部门在常规化接待群众来访来信的同时,积极宣讲法治思想和法律知识,做到既及时有效化解争议,又通过耐心细致的政治思想工作和关心关爱的温度,真正做到案结事了,促进社会和谐稳定。
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