2023年,德城区委编办在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的业务指导下,全面贯彻落实法治政府建设的各项工作要求,大力推进事业单位监督管理工作,依法规范开展事业单位法人登记工作。现将2023年受理行政许可及行政执法情况报告如下:
一、基本情况
截至2023年12月,德城区共受理行政许可54项,其中办理事业单位法人设立登记5项,变更登记48项,注销登记1项。
二、工作开展情况
一是优化事业单位法人登记服务。依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的要求,遵循依法依规登记、优化简化流程、创新改进服务、持续提升效率的原则,做好事业单位设立、变更、注销登记等日常登记服务工作。同时,做好数据补推、电子证照签章加盖工作,实施电子证照动态管理,确保事业单位法人电子证照刊载事项与纸质证书颁发同步推进。
二是进一步加强事业单位监督管理。通过书面审查、实地核查、网络监测等多种方式常态化开展随机抽查,全年实施检查21次,以高标准、严要求规范事业单位法人登记工作,切实转变监管理念,提高监管效能,督促事业单位履职尽责。
三是做好事业单位法人登记事项核查工作。根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《山东省事业单位监督检查办法》相关规定,对全区已登记的事业单位法人开展登记事项核查。对核查中发现的应变更未变更事项,建立整改台账,实行销号管理,确保事业单位法人证书刊载信息真实、准确。
三、存在的问题
执法人员素质和经验仍需提高。对事业单位执法是目前工作的一个弱项,各项规定的贯彻执行和对事业单位的监督管理需要执法人员去具体执行。但目前对执法人员业务培训和日常学习指导较少,导致其对各项规定把握不精准,业务能力有待提高。
四、下一步工作计划
对执法队伍加强教育培训,提升监督管理水平。要高度重视执法队伍建设,以执法人员业务水平和综合素质的提升为重点,全面加强业务和能力培训。日常学习中注重登记管理相关政策法规和业务知识的学习,积极参与区司法局等部门举办的法律知识考试和业务讲座,适时举办执法人员培训班,以高素质的人才队伍、高质量的业务水平促进对事业单位的监督管理。同时以预防为主,加强对事业单位相关责任人的教育培训,引导他们学习相关条例规定,杜绝出现因不熟悉条例规定而违规的情况。其次监管对象要精准,将固有风险点较多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患的事业单位作为重点监管对象,对其风险点及时进行督促提醒,帮助其避免出现违规的情况。对依然出现违规违法情形的事业单位,严格执行相关处罚要求。
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