张俊双代表：

您提出的关于加快推进社区居家养老机构建设收悉，现答复如下：

您的建议针对性强，对于扎实推进社区居家养老服务具有重要参考意义，德城区民政局将认真研究吸纳。

德城区民政局以社区养老服务为工作重心，精准摸清小区底数，加强配套设施建设，有效发挥设施功能，建立起养老服务设施与新建住宅小区“四同步”机制，建成各类社区养老服务设施76处，统一牌匾标识、统一登记管理。镇街综合养老服务中心除提供长期托养、日间照料、社区助餐等服务外，还联合镇街、社区组织员工、志愿者进机构、进社区、进家庭开展义剪、义诊、家电维修、反诈宣传、文艺演出等活动，满足周边老年人多样化养老需求。通过“积分养老”系统招募为老志愿服务者160余名，今年已为1110余名低保、特困、失独等特殊困难老年人提供了1200余次无偿关爱探访服务。将老年人助餐服务纳入《德城区“十四五”养老服务发展规划》（德城政字〔2023〕39号），列入区级民生实事同步推进。坚持高标准建设，统一标识牌匾、编号管理、食堂名称。启动智能化建设，逐步实现智慧助餐系统全覆盖，提升助老幸福食堂信息化、标准化、规范化水平；强化资金保障，实行困难群体差异化补贴，对城区和农村高龄、低收入等老年群体分别给予不同程度的就餐补贴，通过慈善基金、集体收入、房租减免等方式，扶持助老幸福食堂。截至2024年6月，全区已建成各类助老食堂33处，有效解决了老年人就餐难问题。

2019年，德城区出台《关于进一步加强居家养老服务工作的意见》（德城政办字〔2019〕34号），将推进政府购买居家养老服务，吸引社会力量参与，满足老年人居家养老多样化需求做为长期工作贯彻至今。为做好需求评估，民政、卫健等部门联合镇街、社区逐户走访采集信息，征求意见建议，制定了7大类56项居家养老服务清单，调研家政服务市场，形成居家养老服务政府指导价格。成立德城区居家养老服务中心，建成智慧养老综合信息服务平台，开通12343养老服务热线，引入央企中国康养、山东锦阳等3家专业养老服务组织，为全区60周岁以上经济困难老年人、城乡特困老年人、脱贫家庭老年人、失独家庭老年人四类特殊老年群购买六助及关爱探访等居家养老服务，标准为每人每月150元，四年来累计投入资金895万余元，为1616名特殊困难老年人提供了6.8万次的居家养老服务。

在政府兜底购买服务的同时，区民政局及各镇街还积极引导和扶持各类养老服务企业开拓市场化居家养老服务，通过《大众日报》《德州日报》《德州晚报》及德州电视台等各类新闻媒体宣传居家养老服务工作，逐步扩大群众知晓率，让更多老年群体享受居家养老服务。每年组织开展养老护理员培训，重点培训养老护理基础知识、生活照顾、基础照护、康复服务、急救常识等内容，同时要求居家养老服务企业加强服务人员的岗前、岗中技术与安全培训，专业技术人员须全部持证上岗。目前，已有云尚养老服务中心、康养苑养老院等多家机构开展社会化居家养老服务，400余位社会老人享受到专业居家养老服务。

为保证居家养老服务质量，区民政局采取多种措施加强质量监管，优化居家养老服务。一是聘请第三方监管，当服务完成后，老人现场签单评价是否满意，工单上传系统后，由第三方服务监督机构通过12343电话回访老人对服务是否满意，老人不满意工单作废重新服务，老人满意完成服务。二是镇街及民政部门监管，镇街入户回访率需在全年达到100%，监督核实居家养老服务质量，民政局在镇街入户回访的基础上进行抽查核实，确保监督成效。三是平台线上监管，区民政局及镇街均可登录线上平台，实时查看每项工单的具体情况，运用信息化手段实现全过程监督管理。四是开展项目审计评估，由第三方评估组织和审计公司对项目进行评估和审计，不断优化服务质量，确保资金使用的规范性。

根据“一户一案”原则，按照每户3000元标准，对100户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，建成“适老化智慧监管平台”，为老年人配发物联网烟感报警器、一键呼叫装置、智能手环等智慧化设备，为居家养老的老年人提供远程监护。印发《德城区家庭养老床位建设试点工作方案》（德城民发〔2023〕13号），在全市率先试点建成112张家庭养老床位，让老人在家里就能享受到专业、安全、便捷的居家养老服务，有力提升了老年人居家养老品质。

近年来，我区居家养老相关经验做法被《中国改革报》、《学习强国》、《大众日报》、省民政厅内刊刊发，今年1月，中央电视台《新闻直播间》报道我区为特殊困难群体购买居家养老服务经验做法。我区居家养老服务工作于2021年获评山东省新型智慧城市“惠民”领域优秀案例，2022年获评全省养老服务领域创新典型案例。

感谢您对政府工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。    

德城区民政局

2024年5月10日

联系单位及电话号码：德城区民政局2671702  联系人：杜辰龙

抄送：区人大常委会人代室，区政府办公室督查科