时间：2025年12月18日　15：00

出席：德城区水利局党组书记、局长王彦洪；党组副书记、新闻发言人王冉；党组成员、副局长曲彦芳；党组成员张吉富；党组成员、德城区水利事业发展中心主任梅新刚。

主持：区委宣传部宣教科科长、外宣办副主任 焦聪

内容：介绍“十四五”时期全区水利事业高质量发展成就，并回答记者提问

图文实录：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加区政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行德城“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第七场，邀请德城区水利局党组书记、局长王彦洪女士；党组副书记、新闻发言人王冉先生；党组成员、副局长曲彦芳先生；党组成员张吉富先生；党组成员、德城区水利事业发展中心主任梅新刚先生出席，向大家介绍“十四五”期间全区水利事业高质量发展成就，并回答记者提问。

首先，请王彦洪女士介绍有关情况。

王彦洪

新闻界的各位朋友们，女士们、先生们：

大家好！

“十四五”是德城区水利事业深化改革、跨越发展的关键五年。五年来，在区委、区政府的坚强领导和上级水利部门的有力指导下，全区水利系统紧紧围绕高质量发展主题，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，为区域经济社会发展和民生改善提供了坚实的水利支撑与保障。现将主要成果通报如下：

一、聚力节水优先，水资源集约节约水平实现新跨越

我们始终将节水作为解决水资源问题的根本出路，系统推进节水型社会建设。

在机制建设上，德城区于2021年成功通过国家级复核，跻身“全国节水型社会建设达标县（区）”行列。2023年被确定为“水资源承载能力评估”省级试点，为科学管水提供了“德城方案”。2025年成功申请中央资金2500万元，用于实施水资源置换工程，目前该工程的实施已近完工，部分设施进入试运行阶段。

在农业节水关键领域，我们积极推进农业水价综合改革。截至2025年底，全区11.88万亩耕地的改革任务已全面完成。总计投资67万元对43座泵站进行计量信息化改造，初步构建了“节水奖励、精准补贴”的良性运行机制。

二、聚焦民生保障，农村供水与灌溉条件得到新改善

我们坚持把惠民生、解民忧作为水利工作的出发点和落脚点，持续提升农村水安全保障能力。

在农村供水方面，大力实施农村供水提质与维修养护工程。“十四五”期间，累计投资268.75万元，先后完成了黄河涯镇6个村庄的管网改造，连续四年实施全区范围的维修养护工程，受益人口达5万人。通过一系列工程的实施和管理措施的优化，我区农村供水保障水平显著提升，2024年顺利通过水利部农村饮水安全标准化建设审核。

在农田灌溉方面，统筹推进水源工程与灌区改造。先后完成了城北河道拦蓄工程、潘庄灌区续建配套工程以及支流引调水工程等一批重点项目，总投资近亿元。新建及改造了桥闸涵36座，治理沟渠33.9公里，极大改善了项目区农田灌溉条件，为粮食安全和乡村振兴提供了可靠的水源保障。

三、强化刚性约束，水资源监管能力迈上新台阶

我们全面落实最严格水资源管理制度，推动用水方式向集约节约转变。

严格实行总量与强度双控，截至2025年底，全区万元GDP用水量较“十三五”末下降超过21%，圆满完成了市定“十四五”双控目标。在日常监管中，对用水大户实现计划用水管理全覆盖，高质量完成用水统计名录库建设，确保了用水数据真实准确，为科学决策提供了坚实支撑。

四、筑牢安全防线，水旱灾害防御体系得到新加强

我们面对复杂多变的水旱灾害形势，始终坚持人民至上、生命至上，着力构建更加稳固的安全屏障。

在应对极端天气考验中，成功抵御了台风“烟花”与漳卫河洪水的叠加冲击，确保了安全度汛。在能力建设上，完成了区管河道确权划界，建成了专用防汛物资仓库，组建了24人的技术专家队伍和26支共1083人的防汛抗旱应急抢险队伍。

在体制机制上，主动适应防汛抗旱职能调整。自2024年起，德城区水利局以区防汛抗旱指挥部办公室名义承担日常工作，聚焦“防”的主责，与应急部门“救”的职能紧密衔接，形成了分工明确、协同高效的防灾、减灾、救灾新格局。

五、深化河湖长制，河湖生态环境呈现新面貌

我们以河湖长制为抓手，推动河湖管理保护从“有名有责”到“有能有效”。

“十四五”期间，各级河湖长及河管员累计巡河10.8万人次，形成了“巡查、发现、交办、整改、反馈”的闭环管理机制。

在问题整治方面，始终保持高压态势。每月开展督导检查，常态化规范化推进河湖“清四乱”专项行动，高效完成了国家及市级下达的全部遥感图斑复核任务，坚决遏制了新增涉河湖违法行为，维护了良好的河湖管理秩序。

回顾“十四五”，德城区水利事业成果丰硕，为实现高质量发展奠定了坚实水基础。展望未来，我们将继续践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快建设安全、健康、生态的现代水网，奋力开创德城水利事业现代化建设新局面，让全区人民更有获得感、幸福感、安全感，为建设宜居、智慧、美丽的现代化水绿新城贡献“水力量”。

谢谢大家！

大众网记者：“十四五”是大力实施水利工程建设的关键五年，请问当前德城区有什么正在实施的水利工程？请介绍一下详细情况。

梅新刚：感谢您对我区水利事业的关注。

德州市德城区水源置换项目工程是我区正在实施的重点水利工程，该工程是落实《水利部 自然资源部关于印发全国地下水超采区划定成果的通知》的具体实践。工程总投资2500万元，主要聚焦四大核心渠道治理、桥闸改造、泵站维护、机井管控，目前工程进展顺利，西屯支渠、桃园路沟等18条重点沟渠清淤衬砌已接近尾声；桥闸等关键节点工程也已进入收官阶段，主体结构施工基本完成，配套设施安装调试工作正有序推进。项目建成后，将有效改善区域地下水生态环境，提升非常时期用水保障能力，对支撑经济社会可持续发展、实现地下水资源战略储备具有重大现实意义与深远战略价值。

谢谢大家！

德州日报记者：“十四五”期间，德城区已实现农村自来水集中供水率100%。请问农村供水管网改造项目的进展如何？在保障末端水质稳定、水压充足等方面，有哪些具体措施？

张吉富：感谢各位媒体朋友长期以来对农村供水保障工作的关注与支持。农村供水是乡村振兴的重要基础，直接关系到广大农民群众的身体健康和生活质量。近年来，德城区始终将农村供水保障作为民生工程的重中之重，坚持“政府主导、公益属性、城乡统筹、安全可靠”的原则，依靠城市供水管网延伸，解决了全区农村村庄的饮水安全问题，集中供水率100%，实现了城乡供水同网、同质、同源。

一是在进一步提升服务水平上下功夫。结合德城区实际，由九达城投集团对农村供水进行县域统管，并健全长效机制，实现了管理服务模式创新升级。

二是在供水管网改造上下功夫。“十四五”期间，累计投资268.75万元，先后连续四年实施了农村供水维修养护工程，对农村骨干管网和加压泵站等设施进行了维修养护，受益人口达5万人。今年上半年又完成了新华街道办事处、新湖街道办事处13个小区、社区的自来水管网改造，使4700多户居民喝上了安全放心的自来水。

下一步计划对部分农村村内老旧管网进行改造，同时将机械表更换为智能表，强化科技赋能，打造“智慧水务”。目前正由九达城投集团组织人员进村入户摸排基本情况，编制项目实施方案。

三是在保障末端水质稳定、水压充足等方面下功夫。德城区水利局不定期组织人员进村入户，在供水水质、供水水压、供水价格、用水方便程度等方面开展监督检查，同时委托水质检测单位不定期抽取末梢水进行水质检测，发现问题及时督导相关责任单位进行整改，确保让群众喝上“放心水”。

农村供水保障是一项长期而艰巨的任务，关乎民生福祉，不容半点懈怠。我们将以此次发布会为契机，进一步压实责任、创新举措、加大投入，持续巩固提升农村供水保障水平，让广大农民群众从“有水喝”迈向“喝好水”，为全面推进乡村振兴提供坚实的水支撑!

最后，再次感谢各位媒体朋友的关心支持，也欢迎大家持续监督我们的工作，提出宝贵意见。

谢谢大家!

大众网记者：岸线空间管控是河湖管理和保护的重要基础性工作，请问“十四五”期间，在建立长效管控机制和幸福河湖建设方面具体开展了哪些工作？取得哪些成效？

王冉：感谢您的提问。

“十四五”期间，在区委、区政府坚强领导下，德城区水利局以“河湖长制”工作为抓手，加强河道监管，深化问题整治，主要从三个方面扎实推进河湖岸线管控工作：

一是健全责任体系，提升管护效能。构建“区+镇街+社区”三级河湖长组织体系，配备区级河长10名、乡级河长47名及各级管护人员，“十四五”期间各级河湖长、河管员累计巡河10.8万人次；公开招录56名河湖管护公益性岗位人员，累计巡河9000余人次，排查涉河问题50项，推动管护精细化、常态化。

二是深化“清四乱”专项行动。排查清理四乱问题189处，清除阻水树障3万余株、各类建构筑物30余万平、大棚200余个，清理垃圾80余吨；高效完成上级253项遥感图斑复核销号；推进200项水利部遥感“回头看”图斑复核；健全完善60处在线监控设备，打造智慧河道可视化数字监管平台，探索推进无人机巡河等科技手段，推动监管从人防向技防转型。

三是严格落实省、市总河长令部署。全力推进幸福河湖建设，成功建成漳卫南运河（岔河）等4条省级、马颊河等4条市级幸福河湖；重点推进漳卫南运河（岔河）德城区段效益河湖建设，统筹水资源配置、生态修复与环境治理，让群众共享生态红利。

谢谢大家！

齐鲁晚报记者：“十四五”期间，全市积极推进节水集成改革，请问德城区在“水预算管理”等方面有哪些具体的试点任务和进展？

梅新刚：衷心感谢各位对德州市节水集成改革工作的关心与支持。

德城区以“水预算管理”为突破口，创新探索县级“水银行”管理模式，目前已取得阶段性成果。

一是实现水预算基准核定。已完成对农业、服务业、工业规模以上许可取水户核定水预算基准额度，实现取水行为“预算式”管理，涉及各水源水量1000余万立方米。

二是试点用水权预收储交易激活市场活力。创新“水银行”预收储交易模式，截止“十四五”末，已多家重点企业签订预收储协议，累计收储黄河水、地下水45万立方米。通过市场化手段盘活存量水资源，优化工业、农业、服务业跨行业配置效率，实现水资源价值最大化。

在“十四五”期间通过稳步推进水预算管理、水银行预收储交易等创新措施，逐步构建起“预算—收储—交易—配置”的节水管理链条，形成了具有区域特色的节水实践路径。这些探索为区域水资源高效利用提供了有效支撑，也为同类地区提供了可参考的实践经验。

下一步，我们将稳步推进节水集成改革，拓展改革路径，形成可复制推广的节水管理“德城模式”。

谢谢大家！

德城融媒记者：今年是防汛抗旱指挥部从应急部门调整到水利部门的第二年。请问职能划转后，区水利局在组织架构、工作协同和应急机制方面做了哪些调整？面对今年汛情，这些新机制运行效果如何？

曲彦芳：感谢记者朋友对我区防汛抗旱事业的关注！

职能划转后，我们德城区水利局锚定“防”的核心，从三方面进行了系统优化调整：

1、组织架构上，构建“区-镇街-村（社区）三级责任体系”，公布防汛抗旱责任人名单，明确河道堤防、易涝区等重点部位责任；

2、工作协同上，建立与应急、城管等部门的联合会商机制，联合举办全市防汛防台风综合实战演练，打通协同壁垒；

3、应急机制上，落实24小时值班值守和“叫应”机制，开展全域隐患排查，建成“实物+协议”物资储备体系，组建专业+民兵+镇街的抢险队伍。

今年我区经历5次强降雨，新机制实战成效显著：一是防汛方面，提前提闸腾容、重点部位专人盯守、易涝点“一点一策”整治，河道均平稳运行未现险情；二是抗旱方面，启用机井保障非沿河农田的灌溉，实现防汛抗旱“两手硬”。全年未发生人员伤亡和重大财产损失，“防”与“救”责任链条高效衔接，切实筑牢了人民群众生命财产安全屏障。

谢谢大家！

提问环节到此结束。刚才，王局长从5个方面介绍了“十四五”时期水利事业高质量发展成就，4位分管负责人就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与德城区水利局联系，电话：0534-2390246，今天的发布会到此结束。谢谢大家！