报告对2009年我区经济社会发展情况进行全面回顾，指出，2009年，是我们面临重重困难、经受严峻考验的一年，也是全区上下积极应对挑战、经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕“壮大区域经济文化中心”目标和“服务大局、科学发展”主题，凝神聚力，破难强进，经济社会平稳较快发展，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕“壮大区域经济文化中心”目标和“服务大局、科学发展”主题，凝神聚力，破难强进，经济社会平稳较快发展，圆满完成各项任务目标。全年实现地区生产总值150.5亿元，增长13.5%；地方财政收入4.71亿元，增长12.17%；城镇居民人均可支配收入15821元，农民人均纯收入6670元，分别增长9%和10.3%。

（一）产业结构日趋优化，发展方式加快转变。坚持调结构、转方式，着力构建现代产业体系，三次产业比例调整为2.4:46.6:51。一是现代服务业增势强劲。着眼“商贸强区、物流大区”定位，倾力建设大市场、繁荣大商贸、发展大物流。银座商城大学路店竣工营业，三八路总店进展顺利。全区物流企业达到170家、专业市场87处、楼宇经济260家，竣工商业面积50多万平方米。全年实现社会消费品零售总额86.7亿元，集贸成交额220亿元，分别增长18%和10%。二是工业经济运行平稳。设立企业发展扶持基金，开展“服务企业集中活动”，全力保障经济健康运行。全区规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别增长15.1%、14.3%、13.5%和11.2%；工业用电量21.5亿千瓦时，增长7.5%。省级以上知名品牌达到37个。三是品质农业加快发展。实施全国首个生物安全隔离区项目，六和产业化、台湾高档花卉、馨秋特果等项目进展顺利，生物质沼气站建成使用，畜牧、蔬菜、果品、花卉四大主导产业初具规模。品质型城市农业、龙头型土地流转做法得到农业部肯定。美国白蛾得到有效防控。四是创新能力不断增强。市级以上高新技术企业达到35家，工程技术研究中心、企业技术中心16家，高新技术企业孵化中心成为全市首家国家级创业服务中心。专利申请和授权量均居全市首位，科技进步贡献率、高新技术产值比重分别达到51.5%和23.9%。被评为全国科技进步先进区、全省可持续发展试验区。五是节能减排成效明显。实华、旭光等4家企业获得国家节能奖励。实施“太阳能屋顶”工程，建设太阳能集中利用小区7处，金紫荆花园光伏电站建成使用。工业废水处理中心及管网投入运营，海河流域水污染治理扎实推进。新增植树100万株，林木覆盖率达到35%。

（二）项目建设强势推进，开放招商成果丰硕。全力推进重大项目建设，共实施5000万元以上项目39个，完成投资37.8亿元。实华化工、晶华玻璃原片等30个重点项目进展顺利。深入推进“南融北接”，8家企业与央企实现对接。精心组织现代物流、商业地产等专题招商，对台招商受到省政府表彰。全年引进5000万元以上项目54个，到位资金22亿元；实际使用外资1000万美元，进出口总值2.1亿美元。实施民营经济“十千万”工程，全区个体工商户达到9500户、私营企业3280家、注册资金72亿元。

（三）城乡建设力度空前，环境面貌大为改观。全年实施40项城建工程，完成投资23亿元，是改区以来投入最多、变化最大的一年。胜利街、肖何、坡芦等11个城中村和旧住宅区改造进展顺利，南北出口改貌实现重大突破。“创卫”工作通过省级考核验收。拆迁拆违、环境综合整治扎实推进，顺利完成三八路、新湖景区、火车站片区等拆迁任务，和谐拆迁近百万平方米。迎宾大道提前通车，天衢工业园东扩路网即将竣工。小城镇建设不断加快，鑫源、馨秋及百卉住宅小区全面启动，建成6处农村社区服务中心。

（四）平安建设全面加强，稳定局面更加巩固。坚持区级班子成员工作日接访制度，深化接访、下访、陪访、家访“四访”活动，探索建立信访听证、律师代理等机制。强化社会治安综合治理，完善信息预警、矛盾排调、打防管控机制，商户联防、“保安赔付制”经验在全省推广。启动“民意通”工程，搭建六大沟通平台，民意诉求渠道更加畅通。圆满完成国庆60周年和全运会安保任务，重大安全事故继续保持“零发生”，被评为全国平安建设先进区、全省消防平安创建先进区。

（五）和谐构建步伐加快，各项事业全面进步。实施“四保一新一电视”工程，城乡低保对象应保尽保，城镇居民医保覆盖率、新农合参合率、五保集中供养率分别达到96.3%、100%和88%。加大扩面、征缴力度，企业养老保险按时足额发放。实施“促进就业免费培训工程”，新增城镇就业6468人。完成穿减河引黄工程，实现村村通自来水，为5000多户农民安装太阳能热水器。启动胜利小学等6所学校建设，成为鲁西北地区首个“全省教育工作示范区”。实施“卫生强基”工程，甲型流感、手足口病得到有效防控。文化建设再结硕果，被授予“中国黑陶城”称号。竞技体育再创佳绩，我区输送的运动员李燕获得第五届东亚运动会1枚金牌、十一届全运会2枚金牌。社区建设再上台阶，被评为全国和谐社区建设示范城区。圆满完成村庄合并和农村社区选举，原有127个行政村合并为58个农村社区。扎实推进残疾人事业，被授予“全省残疾人社区康复示范区”。人事、审计、统计、物价、档案、民族宗教、兵役等工作也都取得新的成绩。

（六）自身建设不断加强，施政水平显著提高。扎实开展学习实践科学发展观、“三观四年”活动，在区直机关开展ISO质量管理体系试点，机关效能和干部素质明显提高。建立重点工作调度、协调、督导、考核机制，健全完善“两结合两包扶四联系”制度，服务意识和执行能力显著增强。加强民主法制建设，自觉接受区人大及其常委会监督，虚心听取区政协及社会各界意见，政府民主化进程进一步加快。组织参观警示教育基地，广大干部廉洁自律意识和拒腐防变能力明显增强。深入开展“双增双节”，行政成本大幅下降。