今年以来，德城区不断加大投入，完善机制，着力构筑以城乡低保、五保供养为主体，助医、助学、取暖救助为辅，慈善救助、结对帮扶为补充的社会大救助体系，累计发放各类救助资金1700余万元。

    该区重点加强了“两保三救一中心”建设，“两保”即城乡低保和农村五保，“三救”即救济、救助、救灾，“一中心”即建设区社会福利中心。按照规范化建设要求，该区及时提高低保标准，全区4395户低保对象，1至11月份发放低保金1300多万元；五保集中供养率达到88%，两处敬老院达到省级模范院标准；制定了城乡低保边缘家庭救助办法，在全市率先将城乡低保边缘家庭纳入救助范围，实施基本生活救助和医疗救助；组织开展多元化减灾防灾宣传活动，建立起三级自然灾害应急预案，争取上级救灾款近50万元。此外，该区积极开展朝阳助学、康复助医、情暖万家等救助活动，累计资助贫困大学生231名，发放助学金近40万元；投资1500万元建设区综合性社会福利中心，预计2010年6月可竣工投入使用；建立起区、镇街、社区三级慈善义工网络，组织建立了爱心助老、爱心助学等7支义工队伍，常年从事慈善活动的义工近2500人。